2023年,美国联邦法院的一则判决引发了全球加密货币市场的震动:在一起涉及加密货币交易的案件中,法官明确将比特币(BTC)定义为“货币”,这一认定与美国财政部、国税局过往的“财产”定性形成显著差异,不仅为比特币在美国的法律地位定调,更可能重塑全球加密货币监管格局,作为加密世界的“硬通货”,比特币的这一身份转变,究竟是合规化的里程碑,还是监管风暴的前奏?值得我们深入探讨。
从“虚拟商品”到“货币”:美国定性的法律与监管脉络
美国对比特币的界定并非一成不变,其法律地位的演变折射出监管层对加密货币认知的逐步深化。
早期,美国国税局(IRS)在2014年将比特币视为“财产”,适用资本利得税,这意味着用户用比特币交易需像买卖房产、股票一样缴税,但并未赋予其“货币”的法律地位,这种定性更多是出于税务征管的需要,而非对其货币功能的认可。
直到2023年3月,在纽约南区地方法院审理的“李诉罗斯案”中,法官明确表示:“比特币具有货币的基本属性——被用作交换媒介、价值储存和记账单位。”这一判决直接推翻了此前将比特币视为“商品”或“虚拟资产”的观点,首次从司法层面赋予其“货币”身份,值得注意的是,这一认定与美国商品期货交易委员会(CFTC)将比特币归类为“大宗商品”的立场存在差异,反映出美国监管机构在加密货币属性上的“多头管理”现状。
监管态度的转变背后,是比特币市场规模的扩张与用户基础的扩大,据剑桥大学替代金融中心数据,2023年全球比特币活跃用户已超4亿,市值突破6000亿美元,其作为“数字黄金”的价值储存功能逐渐被主流机构认可,此时将其定义为“货币”,既是对市场现实的回应,也为后续监管规则制定奠定了基础。
比特币被定义为“货币”的现实意义
将比特币纳入“货币”范畴,对市场、用户乃至全球经济体系都产生了深远影响。
合规化进程加速,机构入场扫清障碍
此前,由于比特币的法律地位模糊,传统金融机构(如银行、基金)对其多持观望态度,定义为“货币”后,比特币在支付清算、跨境汇款等场景的应用将获得更明确的法律依据,美国货币监理署(OCC)已允许联邦银行提供加密货币托管服务,而比特币的“货币”身份将进一步推动合规交易所、比特币ETF等产品的落地,2023年,贝莱德、富达等资管巨头纷纷申请比特币ETF,正是看到了监管明朗化的信号。
用户权益保护升级,交易风险降低
作为“货币”,比特币交易将更受现有金融法规的约束,反洗钱(AML)、了解你的客户(KYC)等要求将全面覆盖比特币交易平台,这有助于打击洗钱、恐怖融资等非法活动,同时也降低了用户遭遇欺诈、黑客攻击的风险,若比特币交易被视同传统货币转账,用户在纠纷中的维权依据也将更加充分。
跨境支付迎来“破局者”,挑战传统金融体系
比特币的“货币”身份强化了其“去中心化支付工具”的属性,在传统跨境支付中,资金需经过多个中间银行,流程繁琐、成本高昂(平均手续费达7%),而比特币可实现点对点跨境转账,到账时间缩短至10分钟以内,手续费不足1%,对于缺乏银行账户的发展中国家而言,比特币或成为替代传统金融的“普惠工具”,2023年,萨尔瓦多将比特币与美元并列作为法定货币,正是看中了其在跨境支付与金融包容性上的潜力。
争议与挑战:货币定义下的监管难题
尽管比特币被定义为“货币”,但其去中心化、匿名性等特点,与传统“货币”存在本质冲突,也给监管带来了全新挑战。
货币政策与金融稳定的考验
传统货币由国家信用背书,央行可通过货币政策调节市场流动性,而比特币总量恒定(2100万枚),不受任何机构控制,若其被广泛用作支付手段,可能削弱央行货币政策的有效性,当市场大量抛售比特币时,可能引发“数字挤兑”,冲击传统金融体系的稳定,美联储主席鲍威尔曾明确表示:“比特币不是法定货币,我们不会允许其取代美元。”
