近年来，以比特币为代表的虚拟货币在全球范围内引发广泛关注，其背后的“挖矿”活动也一度呈现野蛮生长态势，虚拟货币挖矿不仅消耗大量能源，与我国“碳达峰、碳中和”目标背道而驰，还存在金融风险、资源浪费、环境污染等一系列问题，为此，我国政府果断决策，出台并持续深化整治虚拟货币挖矿活动的方案，旨在规范市场秩序,推动经济社会绿色可持续发展。
整治虚拟货币挖矿的必要性与紧迫性
虚拟货币挖矿活动带来的负面影响日益凸显,整治工作势在必行：
- 能源消耗巨大，违背“双碳”目标： 挖矿过程需要高性能计算机进行大量计算，消耗电力惊人，据相关研究，部分年份全球比特币挖矿年耗电量甚至超过一些中等国家的总用电量，这与我国大力推进能源结构转型、实现碳达峰碳中和的战略目标严重冲突。
- 金融风险隐患，威胁经济安全： 虚拟货币价格波动剧烈，挖矿活动吸引了大量投机资本，容易引发金融泡沫，虚拟货币交易常与洗钱、非法集资、诈骗等违法犯罪活动交织,对国家金融秩序和社会稳定构成威胁。
- 浪费宝贵资源，制约产业发展： 挖矿需要投入大量的芯片、显卡等硬件设备，挤占了本应用于人工智能、大数据、工业互联网等前沿科技领域的宝贵芯片资源,不利于我国数字经济核心产业的健康发展。
- 加剧环境污染，影响生态安全： 尤其是在一些地区，依托廉价甚至违规的电力进行挖矿，不仅增加了碳排放，若电力来源为火电，还会加剧大气污染,对生态环境造成破坏。
整治虚拟货币挖矿方案的核心内容
针对上述问题，我国整治虚拟货币挖矿的方案体现了多维度、系统性的特点,核心内容包括：
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全面禁止，严控新增：
- 严禁新建挖矿项目： 各地各部门一律不得新建虚拟货币挖矿项目。
- 清理整顿存量项目： 对现有挖矿项目进行全面梳理和坚决清理,特别是以各种名义变相建设的挖矿项目。
- 加强用电管理：
